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熱點新知搶先報
內容簡介
入選英國《金融時報》年度最佳商業書
從移民改革、能源革命、政治痲痺、貧富懸殊到極端主義，這一大堆看來難以克服的巨型挑戰讓我們焦頭爛額。每天的報紙報導、二十四小時不間斷的電視畫面與線上新聞，都告訴我們世界末日將近：伊斯蘭國的崛起、敘利亞難民潮、北京的金融弊端還有普丁的專橫跋扈。這一切，包括就業數字、年久失修的道路、罷工與飛漲的學費，都影響到我們每一個人的日常生活。
但直到目前為止，許多成功的故事總是遭人埋沒。強納森‧迪波曼以我們面對的十大棘手難題為例，檢驗領導人如何以大膽而富有創意的手法，解決幾十年來世界各國政府絞盡腦汁，卻始終解決不了的問題，並且說明這些領導人如何在幾乎無人看好的情況下，以看似簡單不過的手段解決問題。
針對新加坡的嚴打貪腐、南韓經濟的再次成長、印尼的反極端主義運動、巴西的家庭補助專案、加拿大的強調多元文化、前紐約市長彭博的市政改革等不同領域，迪波曼透過抽絲剝繭的仔細分析，證明我們確實可以運用普世措施，在截然不同的社會促進平等、提高收入、加強合作與凝聚力。
迪波曼根據他在世界各地對國家元首與創意領導人的一百多次專訪，提出這項強有力、以數據為證的論點，讓我們對世界前途充滿樂觀。面對令人捶胸頓足、幾致無法喘息的噩耗，《國家為什麼會成功》這本書適時帶來了匡正視聽之效。在這個壞消息不斷的時代，這是一本拋開悲情、重燃希望，為我們提供實用建議與靈感的作品。
作者介紹
強納森‧迪波曼 Jonathan Tepperman
強納森‧迪波曼是《外交政策》（Foreign Policy）雜誌總編輯，生長於加拿大，在耶魯大學攻讀英文，在牛津大學與紐約大學鑽研法律，以報導國際新聞展開記者生涯。他是《外交事務》雜誌前總編輯、《新聞週刊》前國際編輯，其作品見刊於《紐約時報》、《華爾街日報》、《華盛頓郵報》、《大西洋月刊》與其他出版品。目前與家人住在布魯克林。
譯者簡介
譚天
台大政治系畢業，曾任《聯合報》國際版主編與編譯主任、《自由時報》副總編輯等職。現旅居加拿大，專事譯作。譯有《緬甸：一個徬徨的國度》、《泰王的新衣》、《國家為什麼會成功》等百餘本書。
目錄
前 言 秋日傳奇
第一章 歸利於民――巴西如何讓全民財富均霑
第二章 讓適當的人進來――加拿大的移民革命
第三章 用仁慈收服他們――印尼如何打垮、收服它那些伊斯蘭極端份子
第四章 學習容忍――盧安達令人痛徹心肺的和解
第五章 做最壞的打算――新加坡怎麼征服貪腐
第六章 鑽石並非永遠――波札那如何打敗資源的詛咒
第七章 這是我的家園――為什麼頁岩氣革命只可能發生在美國
第八章 製造你的奇蹟――南韓怎麼保持經濟成長，成長，再成長
第九章 要得到，先付出――墨西哥如何讓政府恢復運轉
第十章 自己動手保衛自己――紐約市以及權宜的藝術
結 論 如何在沉淪中的世界生存、茁壯
致 謝
注 釋
參考書目
序
張善政
《國家為什麼會成功》是一本篇幅可觀，超過四百頁的書。我接到撰寫推薦序的邀請，心理壓力自不待言。對這樣篇幅的書，我習慣上是先看最後一章結論，再決定這本書值得細讀的章節。結果欲罷不能，很快瀏覽了大半。
欲罷不能，是因為一邊讀、一邊心驚肉跳，覺得看似書中都是在介紹其他國家，可是處處也都在暗指我們台灣的困境與問題。另一方面，也不止是指出問題，這書也在提示我們國家應該努力的方向與路徑。
最該看這本書的，應該是上從總統、下到各部會首長的官員，以及任何有意角逐政治職位的人。但是，也不能只期待官員自發性的改變。我們一般民眾，常對國內各種政經局面抱持不滿意的批評態度。這些批評，是客觀有所本，還是基於意識形態？這本書也可以用來喚醒我們對台灣政治與民主發展的認知，也就是說，我們民眾應該秉持什麼心態與原則，來要求我們政府的行事準則？如何客觀看待、評斷我們政府的表現？
這本書介紹的，都是某些國家成功處理棘手問題的案例。有先進的美加、我們鄰近的星、韓和印尼。但最令人意外的，卻是我們不熟悉而印象中覺得很落後的非洲波札那。如果想像中這樣落後的國家都可以成功，我們台灣就沒有道理不成功啊！
對照當今許多國內的局面，我尤其對書中介紹的幾個觀念，有很深的感觸與迴響：
一、愛默生（Ralph Emerson）曾說：「愚昧的堅持，是心胸狹隘者揮之不去的心魔。只有那些目光如豆的政客、哲人與教士才會將它奉為聖旨。」
但是，什麼是愚昧的堅持，什麼是睿智的堅持？我們希望當政者有足夠智慧來判別。
二、愛默生創造了「實用主義」，就是開放心胸尋找解決方法，不讓任何黨派、部族、門閥或習俗阻撓搜尋之路。實用主義要成功，要有「無所不包的多元異質性」。
所以，多元與包容，不被意識形態綁架，是務實解決問題的成功要素。
三、只有在重大危機期間，非傳統的候選人才有可能成為這個城市的市長（指九一一事件以後的紐約市長），因為只有在災難與迫在眉睫的緊急狀況，才能使當權者撇開日常政治與傳統決策，展現創意，從「非常大」的大處找出解決辦法。
那麼，台灣目前有沒有重大危機？有沒有機會出現非傳統、做事由大處著眼的人物？台灣是否正在期待這樣的人物出現？
四、需要建立治理規範，避免領導人過分的理想主義，而忽略了「人會做壞事」的現實。
我們政府有沒有在執政時，有意無意已經超越法律、人權規範界線的疑慮？
五、改革要是漸進式、符合人道的。領導人面對過去不公不義，要放棄報復的意念，免得欲速則不達。不畏艱辛去訂定新的價值觀共識，才能替國家打下安定發展的基礎。
所以，我們的轉型正義，做法有沒有落入這樣的盲點？
看完這幾點，讀者們有沒有與我一樣「心驚肉跳」的感覺，好像都在暗指台灣？
通常一個人不容易面對與接受他人對自己的指責。如果能讓一個人藉由觸類旁通的機會先放下戒心看到他例，再來想到反省自己，可以說是最高招的勸說技術。對於我們來說，這本書沒有用台灣當案例，是件好事。因為這樣，大家可以坐下來客觀安心閱讀，不擔心有被批評的機會而先建起防禦之牆，排斥這本書。
接下來就是看我們讀者的智慧。有人看完本書後只是覺得看完一本近代政治改革史，有人看完則是體會到真正能名留青史的為政之道，或是體會能良性驅動政府走上長治久安的永續民主機制。親愛的讀者，您希望自己是上面哪一種人呢？
（本文作者為行政院前院長）
詳細資料
- ISBN：9789864795659
- 叢書系列：
- 規格：平裝 / 432頁 / 14.8 x 21 x 2.16 cm / 普通級 / 單色印刷 / 初版
- 出版地：台灣
- 本書分類：> >
內容連載
我在幾年前開始想寫這本書時，心中有三個基本疑問。
在這個動盪不安的時代――伊斯蘭國猖狂、貧富懸殊、政治功能失調、制度性衰變、新興市場恐慌，而且全球顯然都在走下坡――為什麼有些國家仍能不斷成長、茁壯？這問題令人費解。
其次，其他國家能不能向這些國家學習？換言之，它們的成功祕訣可以輸出嗎？
最後，將它們的成功故事整合之後，能不能提供任何較廣的教訓？
在開始真正鑽入這些問題之後，它們開始以驚人速度迅速分枝，像電影「魔法師的學徒」（Sorcerer’s Apprentice）中那個「魔法掃帚」一樣。但雖說數目不斷增加――先是增加到後來成了這本書十章主題的十篇故事，之後每一篇故事又衍生更多情節――我總想辦法專心盯著答案。
這種全神貫注、只探討問題怎麼解決的做法，終於為這本書定了型。有關國際事務的眾多著作讓我看得心灰意冷，也是我寫這本書的一大動機。到今天，我已經以記者、編輯與讀者身分在國際事務領域浸淫了二十年，這方面著作偏重問題診斷的現象，讓我愈來愈驚訝。
不要誤會我的意思：這些分析有許多都寫得非常好，是極其聰明之士的手筆。而且他們寫的東西很重要。
但採取下一步行動、追問我們應該怎麼解決這許多問題也同樣重要。不過依我看來，在大多數情況下，學者專家就算真的為問題尋找答案，找出的答案也總是脫不了兩種形式。其中一種是你會在報紙不署名社論上見到、勇氣可嘉但語焉不詳的告誡，例如「必須採取行動！」另一種是以抽象手法表達、讓你無從做起的建議，像是「公民必須奮起，要求改革！」這兩種答案每每讓我想起那幅經典漫畫：兩位頭髮斑白的數學教授站在黑板前，黑板上草草塗了一個複雜得讓人目眩的算式。其中一名教授指著黑板上寫著「然後奇蹟發生」幾個字的一段文字，對他的同事說，「我覺得你應該在第二步的這個地方說得更清楚一些。」
我在閱讀有關國際事務的書時，總渴望在奇蹟如何發生這方面找到一些更明確的細節。我在前述十章裡盡力提供一些這樣的細節。針對我的前兩個基本問題，我想我也找出一些答案。
導語：在前三期說了一下戰後美國海軍驅逐艦在50年代糟心的發展歷史，當時也算開了戰後美國驅逐艦發展史這個坑，不過前面實在說太多驅逐艦了，大家也有點審美疲勞，畢竟這種身嬌體柔的「小蘿莉」看多也會厭，所以就在中間穿插一點威武霸氣的戰列艦、或者曲線苗條的巡洋艦來寫一下換換口味，而今天的這篇延續上一次「戰後美國驅逐發展史」的這個話題，把這個坑給填上，雖然這樣整個系列就顯得不連續會不方便大家的閱讀理解，但我是以時間段分開來說的，也算是一個十年來算一個小發展史吧，如有不便的地方還請大家見諒。 上一次說到美國在戰後直到1959年之前的驅逐艦發展都是非常糟心的，因為和空軍的內鬥使得自己海軍發展開始被蘇聯海軍趕超。雖然在和空軍的爭鬥中海軍徹底失敗，但是韓戰和古巴飛彈危機海軍用實際行動反駁了空軍，這也讓美國真正認識到海軍對於一個海權國家的意義，所以從1959年之後便繼續發展海軍，就這樣美國海軍用實際行動證明了自己的能力，也就是順其自然的重新坐回「一等人」的寶座。也正是在1959年之後，美國海軍的軍費又開始充裕起來，而驅逐艦就又重新得到恢復發展。 又一次開啟驅逐艦新時代的「法拉古特級」驅逐艦 在前面講二戰前美系「防空大驅」那一期中，不知道大家有沒有印象，美國在進入條約時代後建造的第一型驅逐艦叫什麼？沒錯就是叫「法拉古特級」，而美國在戰後建造的第一型飛彈驅逐艦也被稱為「法拉古特級」，不過該級別一開始是作為火炮驅逐艦領艦製造的，但是該級別的4號艦「孔茨號」加裝看飛彈之後就被稱為「飛彈驅逐艦領艦」，所以不少資料也將該級別驅逐艦稱為「孔茨級」。雖說前面十幾年耽擱了一段發展時間，但海軍中最重要的艦載防空飛彈的研發卻一直沒有停過，早在二戰末期美國就意識到了火炮防空的局限性，就算裝有VT近炸引信在攔截日本「神風自殺飛機」時效果都沒能百分百攔截，而在1944年美國海軍啟動了一個名叫「熊峰」的艦載防空飛彈研發計劃，而這個計劃在後面的成果分別是美國海軍RIM-8遠程防空彈、RIM-2中程防空彈、RIM-24近程防空彈，不過美國一開始只是想發展遠程防空彈的，中程防空彈和近程防空彈只不過是計劃的衍生產品。因為遠程防空彈的技術難度更大，在飛彈的超音速飛行的實驗載具時發現，這玩意的效果還不錯，於是便衍生出來中程防空彈的研發項目，並於1951年開始進行技術攻關，到1956年便得到軍方認可，而RIM-2中程防空彈是整個「熊峰計劃」中誕生的第一型防空飛彈，而法拉古特級的4號艦孔茨號就是裝了RIM-2中程防空彈。 ...RIM-2「小獵犬」中程防空彈，上面裝載的就是MK-14雙臂飛彈發射架...法拉古特級4號艦孔茨號，①是MK-42型艦炮，②是阿斯洛克反潛飛彈，而艦尾的③是RIM-2「小獵犬」中程防空彈 「法拉古特級」在武器裝備上可以說是美國海軍從戰後發展出的先進武器的一次大集合，除了前面說到的RIM-2中程防空彈，還裝備了1座四聯裝的「阿斯洛克」反潛飛彈，這玩意直到現在仍然是世界先進的反潛武器，除了美國海軍外美國的很多盟友都有裝備。不過作為炮驅黨看中的亮點反倒是它裝備的新型艦炮，畢竟最初「法拉古特級」是作為炮驅發展的，而這款艦炮這就是MK-42型127毫米艦炮，美國60年代的驅逐艦以及日本海上自衛隊驅逐艦的主力艦炮。從武器的配置上該級別延續了美軍驅逐艦綜合性能均衡的設計，在有限的噸位上合理的安排反潛、反艦、防空武器，其各方面的綜合作戰能力是相當的強。也正是從「法拉古特級」開始美國驅逐艦開始進入一個快速發展的階段。 ...美國海軍的MK-42型127毫米高平兩用艦炮，其外形看起來比較圓潤，體重更是高達58.6噸，比中國的130艦炮還重...日本榛名級驅逐艦是上裝備的MK-42型艦炮，它一度成為日本海上自衛隊的標配 驅逐艦發展齊頭並進，發展進入快車道 在建造「法拉古特級」的時候，美國海軍強勁的對手蘇聯紅海軍快速的崛起發展，所以美國需要更多的驅逐艦來維持自己在海上的優勢，所以在控制成本的同時也要一型戰鬥力相對夠用的驅逐艦，而這便在50年代建造數量最多的「謝爾曼」級炮驅的基礎上發展成為「查爾-亞當斯級」飛彈驅逐艦，不過值得注意的是「謝爾曼級」驅逐艦是在二戰時期「弗萊徹級」驅逐艦的艦體上改進發展的，可見弗萊徹級艦體的非常優秀。雖說4000多噸的艦體沒有像8000噸級的驅逐領艦那樣大，但是成本的優勢畢竟就擺在那裡，所以「亞當斯級」也是美國在60年代美國海軍建造數量最大的一級驅逐艦，總共23艘，而且還向德國和澳大利亞各出口3艘。和同時期的8000噸級的驅逐艦領艦相，比4000多噸的噸位「亞當斯級」的主力則是裝備RIM-24近程防空彈，而且這款飛彈除了有對空防禦能力外還具有一定的反艦能力，也算是一款通用性的飛彈，不過威力比較小，且飛彈的打擊範圍最遠也僅有18公里，是1977年捕鯨叉反艦飛彈出來之前它是美國唯一一級擁有反艦能力的驅逐艦，相比同時代裝備大射程反艦飛彈的蘇聯驅逐艦，美軍這段時間驅逐艦主要側重點還是防空。 ...「查爾-亞當斯級」飛彈驅逐艦，艦艇中部是阿斯洛克反潛飛彈，RIM-24「韃靼人」近程防空彈是在尾部艦炮後面...正在通過蘇伊士運河的亞當斯級18號艦「塔特納爾」驅逐艦， 而1958年6月開工建造「亞當斯級」後的第二年，美國也開工建造滿載排水量8000噸級的「萊希級」驅逐艦領艦的建造工作，由於美軍的飛彈剛剛投入部隊實用化不久，所以該級驅逐艦在設計定位之初就是一款不帶火炮、具有一定反潛能力的防空飛彈驅逐艦，用於伴隨航母執行艦隊防空任務。在飛彈的選擇上依然是RIM-2中程防空彈，因為其8000多噸的排水量裝RIM-8遠程防空彈有點勉強。「亞當斯級」在艦首和艦尾各安裝一部MK-10雙臂飛彈發射架，前後各備彈60枚，同時和「法拉古特級」一樣帶1座四聯裝的「阿斯洛克級」反潛飛彈和兩座MK-33型三聯裝魚雷發射管，雷達配置和信息指揮配置上和「法拉古特級」一樣，不過由於「萊希級」的噸位比「法拉古特級」大了將近3000噸的排水量，所以在信息指揮系統上是要優於「法拉古特級」的，而且最大續航能力也比「法拉古特級」的5000多海里增加了3000多海里，完全能跟隨航母編隊滿世界的到處跑。 ...「萊希級」飛彈驅逐艦，艦首艦尾裝載的都是防空飛彈，並沒有安裝艦炮 由於在使用的過程中美軍發現「萊希級」沒有火炮，在沒有準裝備反艦飛彈之前艦炮是美系驅逐艦唯一的反艦能力，但是由於「萊希級」沒有裝火炮所以它的基本上沒有反艦能力，哪怕對方開著一艘小炮艇過來你都無法打敗對方，美軍在「萊希級」的基礎上取消了艦尾的防空飛彈發射架，並安裝一門MK-42型艦炮，並增加了直升機起降平臺，由此發展出了「貝爾普納級」驅逐艦，這級驅逐艦其實就是換裝了不同武器的「萊希級」，可以看做是「萊希級」II型。 ...MK-45型127毫米艦炮，其放棄了高射速和防空能力，所以才得以輕量化，全重只有22.5噸...RIM-24「韃靼人」近程防空彈，從外形上看很像「標準」防空飛彈 沒有煙囪、無限續航的核動力驅逐艦 在50年代末，世界掀起了「飛彈萬能論」和「核動力軍艦」的發展潮流，雖然美國在前面試過了不裝艦炮的「萊希級」，但在下一級以及後期的改裝中還是默默的裝回了艦炮，不過在核動力軍艦的潮流上美國海軍還是緊隨其後的跟上去。在1957年4月美軍在「萊希級」驅逐艦的艦體上設計除了了第一艘核動力驅逐艦「班布里奇號」，不過高昂的價格還是讓財大氣粗的海軍感到心疼，建造價格是「萊希級」的3倍就算了，但由於核動力技術還沒成熟，導致了班布里奇號的動力輸出反而沒有「萊希級」高。於是美國海軍便又拿「萊希級」II型的「貝爾普納級」驅逐艦最後一艘艦「特拉克斯頓號」直接裝上核動力反堆，於是「特拉克斯頓號」又自成一級。其實除了動力改變外武器配置並沒有多大的變化，共外形上看就是沒了煙囪。 ...「特拉克斯頓號」核動力驅逐艦，是「貝爾普納級」驅逐艦最後一艘艦「特拉克斯頓號」直接裝上核動力反堆改的...當年最經典的核動力軍艦環球航行的照片，分別是企業號航母、長灘號巡洋艦、班布里奇號驅逐艦 在1967年美國海軍又在考慮要訂購幾艘核動力軍艦以配合核動力航母的全球作戰行動，雖然當時的國防部長麥克馬拉極力反對，但是在60年代的古巴飛彈危機和越南戰爭更加坐實了海軍「一等人」的地位，所以在1968年海軍又訂購了2艘「加利福尼亞級」核動力驅逐艦，雖說是驅逐艦但是其滿載排水量已經在1萬噸左右了，並且採用了新型的武器系統，除了經典的阿斯洛克反潛飛彈不變外，飛彈發射架由MK-10雙臂發射架改為MK-13通用型單臂發射架，備彈全部放置在發射架的底部的彈倉內，而且該飛彈發射架的重量更輕，自動化程度更高。而除了防空飛彈發射裝置改變外，艦炮也有50多噸的MK-42型換成22.5噸的MK-45型艦炮，而在此之後輕量化的MK-45型艦炮成為美軍驅逐艦的標配。不過由於過高的價格引來了許多批評，外界都在質疑「憑啥你們海軍的軍艦這麼貴」，而高昂的建造、維修價格著實讓美國海軍無力維持，所以也僅僅建造2艘「加利福尼亞級」，而且他們服役的時候也到了70年代中期，而之後為壓縮成本在「加利福尼亞級」的艦體基礎上發展出4艘「維吉尼亞級」。不過這時候它們已經不算是驅逐艦了，因為1975年的時候為了統一管理，無論改級軍艦的作戰性質如何，只要噸位超過8000噸的一律都升格為巡洋艦。 ...後來升格為巡洋艦的「加利福尼亞級」，這是該級別的2號艦南卡萊羅納號 結語： 總的來說，在韓戰之後美國對外的軍事行動幾乎都離不開海軍，所以美國海軍在50年代末開始恢復發展，在整個60年代在得到國會的經濟支持下的發展非常迅速，無論是航母、巡洋艦、驅逐艦都開始核動力化。而核動力花費的錢可是非常多的，可見國會對海軍的支持程度，所以從60年代美國海軍的驅逐艦發展便走向快車道。
文章來源取自於：
每日頭條 https://kknews.cc/military/n2zxem5.html
博客來 https://www.books.com.tw/exep/assp.php/888words/products/0010803111
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